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    “十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)劃將出臺 目標占GDP的3%

    發(fā)布時間:2016-12-5 10:26:38    點擊:

     12月3日,國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長呂文斌表示,近期將印發(fā)《“十三五”節(jié)能產業(yè)環(huán)保規(guī)劃》,其中提到,到2020年,節(jié)能環(huán)保產業(yè)增加值要占到GDP的3%左右,成為國內經濟的一大支柱產業(yè)。呂文斌是在當天召開2016中國環(huán)保上市公司峰會上做出如上表述的。

     

         呂文斌介紹,截止2015年,我國節(jié)能環(huán)保的產業(yè)產能增加4.5萬億,增速15-30%,有的企業(yè)增速達到50%,其增加值占GDP的2.1%,從業(yè)人數(shù)達到3000多萬。

          不過,環(huán)保行業(yè)內部對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的統(tǒng)計方法一直持不同意見。一些專家認為,2.1%這個數(shù)據(jù)是“大環(huán)保”概念,包括了園林等方面的投入,而狹義的節(jié)能環(huán)保包括污染治理、環(huán)保裝備制造等,狹義的節(jié)能環(huán)保產業(yè)增加值大約占GDP的 1%左右。

          近幾年,大氣、水、土“十條”先后出臺。“根據(jù)我們的預測,大體上‘十三五’期間,環(huán)保投入是6萬億到10萬億之間。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南介紹,氣水土三個“十條”在“十三五”期間將總投資7.5億元,帶動GDP增長10.5萬億元,增加非農就業(yè)崗位858萬個(其中大氣“十條”數(shù)據(jù)為2015-2017年)。

          截至目前為止,已經出臺的和節(jié)能環(huán)保產業(yè)相關的“十三五”規(guī)劃包括,“十三五”規(guī)劃綱要,《國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》,《國家環(huán)境保護“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》,《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,以及正在完善的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》,“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃(征求意見稿),《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃(征求意見稿)》等文件,對“十三五”期間的環(huán)境質量目標、科研技術重點、新增環(huán)境基礎設施等做出規(guī)定。

          以環(huán)境基礎設施為例,“十三五”期間,規(guī)劃新增的城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力 49萬噸/日,2020年達到 104萬噸/日,其中垃圾焚燒的日處理能力將從2015年的23.5萬噸/日提升至2020年的52萬噸/日;新增污水管網 13.44 萬公 里,老舊污水管網維修 4.24 萬公里,雨污合流管網改造 3.89 萬公 里,新增污水處理設施規(guī)模 4890 萬立方米/日,提標改造污水處理 設施規(guī)模 4053 萬立方米/日,新增污泥(以含水 80%的污泥計)處 理處置規(guī)模 6.31 萬噸/日,新增再生水利用設施規(guī)模 2113 萬立方米/日,新增初期雨水治理設施規(guī)模 1016 萬立方米/日,完善國家、省、 市三級排水監(jiān)管平臺,形成全國統(tǒng)一、全面覆蓋的城鎮(zhèn)排水與污水 處理監(jiān)管體系。

          “僅污水垃圾基礎設施建設的規(guī)模將超過7千億元。”呂文斌表示。

          呂文斌認為,盡管節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展迅速,但在產業(yè)發(fā)展過程中,仍然存在自主創(chuàng)新能力不強,基礎性、顛覆性技術缺乏,惡性競爭和地方保護現(xiàn)象等問題,虛標、假標以及違約現(xiàn)象也時有發(fā)生,這些都嚴重影響我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展,節(jié)能環(huán)保產業(yè)既業(yè)面臨前所未有的機遇,也面臨各式各樣的挑戰(zhàn)。

          呂文斌表示, “十三五”期間,是節(jié)能環(huán)保產業(yè)做大做強的關鍵期,加速創(chuàng)新,推動產業(yè)提質增效,提升節(jié)能環(huán)保產業(yè)的綠色競爭力,關鍵是創(chuàng)新引領,推進供給側結構性改革,著力提升節(jié)能環(huán)保產業(yè)的裝備和服務的供給水平。此外,還要通過嚴格執(zhí)法實施重大工程,完善財政、稅收、價格、金融、投資等政策,完善PPP模式的各項制度。

          王金南認為,加大環(huán)保產業(yè)投入,關鍵是要綠化財政支出制度,優(yōu)化財政資金環(huán)保使用方式,積極構建履行金融體系如綠色金融機構,健全社會資本投資回報機制等。

           此文章在中國節(jié)能網轉載

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