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多國(guó)的不安終于變成現(xiàn)實(shí)：北京時(shí)間6月2日凌晨，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮宣布，美國(guó)將退出應(yīng)對(duì)全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》。對(duì)于這份由全球195個(gè)國(guó)家艱苦達(dá)成的氣候協(xié)定，特朗普選擇了一走了之。與此形成鮮明對(duì)比的是，就在美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的聲音越來(lái)越強(qiáng)的時(shí)候，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩6月1日在北京表示，無(wú)論其他國(guó)家的立場(chǎng)發(fā)生了什么樣的變化，中國(guó)都將加強(qiáng)國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)，認(rèn)真履行《巴黎協(xié)定》。國(guó)際輿論熱議，與美國(guó)轉(zhuǎn)身的背影相對(duì)的是中國(guó)挺身的大國(guó)擔(dān)當(dāng)形象。
“中國(guó)立場(chǎng)備受關(guān)注”
退出《巴黎協(xié)定》“讓美國(guó)站到了幾乎所有國(guó)家的對(duì)立面。”美國(guó)有線新聞網(wǎng)(CNN)如此評(píng)價(jià)。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬針對(duì)特朗普的氣候行動(dòng)發(fā)布聲明稱，美國(guó)正加入“那些拒絕未來(lái)的”國(guó)家行列。CNN專欄作家約翰.薩特更是撰文指出，這是在向未來(lái)“豎起了中指”。
特朗普對(duì)于《巴黎協(xié)定》的質(zhì)疑態(tài)度早已為眾人熟知。自特朗普入主白宮以來(lái)，美國(guó)的態(tài)度已經(jīng)讓世界逐漸把希望的眼光轉(zhuǎn)向了中國(guó)。
“美國(guó)的猶豫不決，讓中國(guó)立場(chǎng)備受關(guān)注。”《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站文章指出。CNN報(bào)道稱，美國(guó)已擺明它不會(huì)遵守協(xié)議中自己一方的承諾。中國(guó)發(fā)現(xiàn)自己現(xiàn)在處于帶頭應(yīng)對(duì)氣候變化的位置上，人們最終能否成功控制災(zāi)難性的全球變暖或?qū)⒂杀本Q定，而不是華盛頓。
在不久前結(jié)束的柏林彼得斯堡氣候?qū)υ捳搲希袊?guó)不出意外成為場(chǎng)中焦點(diǎn)。“中國(guó)占據(jù)氣候舞臺(tái)中心。”多家外媒如此評(píng)價(jià)。
中國(guó)沒(méi)有讓世界失望。“中國(guó)釋放出的明確信號(hào)讓國(guó)際社會(huì)倍感寬慰：不論美國(guó)是否參與，中國(guó)將繼續(xù)執(zhí)行甚至超額完成減排目標(biāo)，并繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全球氣候治理領(lǐng)導(dǎo)角色。”路透社文章引用中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華的話說(shuō)，“中國(guó)將繼續(xù)奉行《巴黎協(xié)定》，并正在制定將這一協(xié)定具化為實(shí)施細(xì)則、找到照顧各方‘舒適度’的‘中國(guó)方案’。”
事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)在積極和相關(guān)各方就推進(jìn)《巴黎協(xié)定》而努力。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，6月2日，在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人與中國(guó)總理李克強(qiáng)舉行的峰會(huì)上將宣布，北京和布魯塞爾已經(jīng)同意采取措施，加快他們所稱的“不可逆轉(zhuǎn)”的擺脫化石燃料的進(jìn)程，并鞏固《巴黎協(xié)定》的“歷史性成就”。報(bào)道稱：“中國(guó)和歐盟建立了一個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化的綠色聯(lián)盟，以反制唐納德.特朗普退出國(guó)際行動(dòng)的嘗試。”
“中歐聯(lián)合聲明被廣泛認(rèn)為是對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普準(zhǔn)備退出《巴黎協(xié)定》的反制。”英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道。報(bào)道引用專家的話說(shuō)：“如果說(shuō)中美在氣候治理上的合作使得《巴黎協(xié)定》得以誕生，那么現(xiàn)在要靠中歐合作來(lái)捍衛(wèi)并推進(jìn)這一協(xié)定了。中歐有望成為全球氣候治理的新引擎。”
歐盟對(duì)美國(guó)顯然已經(jīng)失望。據(jù)CNN報(bào)道，對(duì)于特朗普“協(xié)商新條款”的說(shuō)法，德國(guó)、法國(guó)和意大利給出了明確的否定答案，稱“《巴黎協(xié)定》不能重新談判”。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道則引用奧巴馬的前顧問(wèn)約翰.波德斯塔的話說(shuō)：“如果美國(guó)放棄在減少溫室氣體污染全球行動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，其他主要國(guó)家，特別是中國(guó)將主導(dǎo)即將來(lái)臨的清潔能源經(jīng)濟(jì)。”報(bào)道甚至指出，特朗普此舉可能預(yù)示著美國(guó)作為全球最強(qiáng)大的政治和經(jīng)濟(jì)國(guó)家的主導(dǎo)權(quán)的喪失，其他國(guó)家將接替美國(guó)的地位。特朗普的競(jìng)選承諾是“讓美國(guó)再次偉大”，但他的業(yè)績(jī)可能會(huì)是“讓中國(guó)再次偉大”。
“一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)”
“無(wú)論別的國(guó)家氣候政策怎么變化，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，我們應(yīng)對(duì)氣候變化的決心、目標(biāo)和政策行動(dòng)不會(huì)改變。”據(jù)路透社報(bào)道，今年3月，特朗普簽署命令廢除奧巴馬的氣候變化政策后，中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷在記者會(huì)上表明了中國(guó)的態(tài)度。
中國(guó)也在行動(dòng)上認(rèn)真履行自己的承諾。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站文章稱，中國(guó)這個(gè)全球最大的碳排放國(guó)正在采取重大行動(dòng)削減排放。
在不久前結(jié)束的柏林彼得斯堡氣候?qū)υ捳搲希督鹑跁r(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道指出，解振華重申了中國(guó)政府在《巴黎協(xié)定》框架下自主制定的減排目標(biāo)，包括在2030年使碳排放達(dá)到峰值。他說(shuō)：“按照現(xiàn)在的力度，中國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)絕對(duì)沒(méi)有問(wèn)題，而且會(huì)超額完成。去年中國(guó)碳排放強(qiáng)度比上一年下降了6.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)初計(jì)劃的3.9%的目標(biāo)。”
據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊網(wǎng)站報(bào)道，中國(guó)已經(jīng)成功減少了煤炭的使用，煤炭貢獻(xiàn)了中國(guó)約70%的發(fā)電量。2016年，中國(guó)的煤炭消費(fèi)量減少了4.7%，為連續(xù)第三年減少。德國(guó)之聲電臺(tái)網(wǎng)站引用中國(guó)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰的話表示，中國(guó)提前4年時(shí)間完成了原定2020年將煤炭消費(fèi)比重降至62%的目標(biāo)。
此外，中國(guó)在再生能源領(lǐng)域持續(xù)投入。
“中國(guó)是再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，在太陽(yáng)能和風(fēng)能方面遙遙領(lǐng)先于任何其他國(guó)家。全球6大太陽(yáng)能制造商中有5家在中國(guó)，全球十大風(fēng)機(jī)制造商也有5家在中國(guó)。”據(jù)泰國(guó)《民族報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，2016年，中國(guó)向再生能源領(lǐng)域投入了880億美元——其中320億美元投至境外再生能源項(xiàng)目。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊網(wǎng)站報(bào)道，今年1月，中國(guó)宣布了一項(xiàng)可再生能源發(fā)電計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃將創(chuàng)造1300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)意味著在2016年—2020年之間新增的發(fā)電能力，將有一半來(lái)自可再生能源發(fā)電或核能發(fā)電。
德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》報(bào)道稱，中國(guó)將在2017年下半年在全國(guó)展開(kāi)碳排放交易，到2020年中國(guó)建造的太陽(yáng)能發(fā)電站裝機(jī)容量將達(dá)150千兆瓦，是今天的3倍。
“作為起塑造作用的大國(guó)，中國(guó)的全球影響力日益增長(zhǎng)。世界也應(yīng)該承認(rèn)這一點(diǎn)，因?yàn)樵诖_保和平、應(yīng)對(duì)氣候變化和反恐方面急需可信的伙伴。中國(guó)人思考得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，更有戰(zhàn)略性。歐洲可以在這方面向中國(guó)學(xué)習(xí)。”奧地利前總理沃爾夫?qū)?許塞爾在瑞士《新蘇黎世報(bào)》網(wǎng)站撰文指出。
“一國(guó)影響大局的時(shí)代過(guò)去了”
作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體和第二大碳排放國(guó)，美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》影響自然重大。
根據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，特朗普3月廢除了奧巴馬的《清潔電力計(jì)劃》，此舉可能導(dǎo)致其排放量增長(zhǎng)25%。這些政策會(huì)使控制全球變暖的努力更加困難。
美國(guó)威脅退出引發(fā)的最大擔(dān)憂，是它不再愿意為氣候治理掏腰包。《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站指出，如果美國(guó)退出，《巴黎協(xié)定》中發(fā)達(dá)國(guó)家每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元支持的承諾，就很難實(shí)現(xiàn)。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，特朗普政府向國(guó)會(huì)提交的2018財(cái)政年度(2017年10月至2018年9月)預(yù)算咨文顯示，向支援發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)全球變暖的多邊機(jī)構(gòu)“綠色氣候基金”的撥款將為零。截至去年12月，包括日本、英國(guó)、法國(guó)在內(nèi)的43個(gè)國(guó)家宣布的撥款總額達(dá)103億美元。美國(guó)承諾負(fù)擔(dān)30億美元，占總額的近3成，但實(shí)際執(zhí)行的撥款僅有前奧巴馬政府2017財(cái)年時(shí)的9.98億美元。
不過(guò)，正如英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站文章指出的，世界其他國(guó)家并不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)選擇聽(tīng)任氣候變化而放棄它們自身控制氣候變化的努力。特朗普可以從這一努力中退出，但有足夠多的參與者已準(zhǔn)備站出來(lái)，包括歐盟和中國(guó)。歐盟氣候與能源專員米格爾.阿里亞斯.卡涅特表示“氣候變化的新時(shí)代開(kāi)始了，歐盟和中國(guó)已做好引領(lǐng)道路的準(zhǔn)備”。
“特朗普總統(tǒng)的反轉(zhuǎn)不太可能對(duì)2030年的全球排放產(chǎn)生重大影響。”根據(jù)歐洲研究人員的“氣候行動(dòng)追蹤”組織報(bào)告，中國(guó)和印度正在超出《巴黎協(xié)定》到2030年限制溫室氣體排放的目標(biāo)，彌補(bǔ)了美國(guó)的不足。
“一個(gè)大國(guó)可以影響整個(gè)局勢(shì)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。”路透社引用塞舌爾氣候大使羅納德˙朱莫的話說(shuō)。“沒(méi)有美國(guó)的話會(huì)有一個(gè)空白，但是中國(guó)和印度似乎在加大努力。”報(bào)道指出，《京都議定書(shū)》在美國(guó)前總統(tǒng)小布什2001年反對(duì)參與時(shí)仍維持了下來(lái)，雖然力度變小了。“我們從《京都議定書(shū)》中獲得了很好的教訓(xùn)，我們沒(méi)有美國(guó)也在繼續(xù)。”48個(gè)落后國(guó)家集團(tuán)主席、埃塞俄比亞的加布魯.任抹.恩達(dá)盧說(shuō)，這些國(guó)家更容易受到熱浪、洪災(zāi)和海面上漲的威脅。“我們從新興經(jīng)濟(jì)體中看到新領(lǐng)袖。”人民日?qǐng)?bào)海外版
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