中國科學(xué)院院士丁仲禮30日下午在北京舉行的中科院學(xué)部第七屆學(xué)術(shù)年會上作專題報告，公布中科院“碳中和”框架路線圖研究進(jìn)展提出，“碳中和”看似很復(fù)雜，但概括起來就是能源供應(yīng)端、能源消費(fèi)端、人為固碳端“三端發(fā)力”體系，“碳中和”過程將會是經(jīng)濟(jì)社會的大轉(zhuǎn)型，以及一場涉及廣泛領(lǐng)域的大變革。
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丁仲禮在《中國“碳中和”框架路線圖研究》專題報告中介紹，“三端發(fā)力”體系第一端是能源供應(yīng)端，盡可能用非碳能源替代化石能源發(fā)電、制氫，構(gòu)建“新型電力系統(tǒng)或能源供應(yīng)系統(tǒng)”；第二端是能源消費(fèi)端，力爭在居民生活、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等絕大多數(shù)領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)電力、氫能、地?zé)帷⑻柲艿确翘寄茉磳茉聪M(fèi)的替代；第三端是人為固碳端，通過生態(tài)建設(shè)、土壤固碳、碳捕集封存等組合工程去除不得不排放的二氧化碳。簡言之，就是選擇合適的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)“減碳、固碳”，逐步達(dá)到“碳中和”。
基于“碳中和”國家戰(zhàn)略目標(biāo)和中科院碳專項已有成果，丁仲禮還對“碳中和”框架路線圖研究提出五方面觀點(diǎn)：
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一是“碳中和”過程既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，其過程將會是經(jīng)濟(jì)社會的大轉(zhuǎn)型，也是一場涉及廣泛領(lǐng)域的大變革。“技術(shù)為王”將在此進(jìn)程中得到充分體現(xiàn)，即誰在技術(shù)上走在前面，誰將在未來國際競爭中取得優(yōu)勢。中國需積極研究與謀劃、系統(tǒng)布局、特殊支持，力爭以技術(shù)上的先進(jìn)性獲得產(chǎn)業(yè)上的主導(dǎo)權(quán)，使之成為民族復(fù)興的重要推動力。
二是這輪“大轉(zhuǎn)型”需要在能源結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、人為固碳“三端發(fā)力”，所需資金將會是天文數(shù)字，決不可能依靠政府財政補(bǔ)貼得以滿足，必須堅持市場導(dǎo)向，鼓勵競爭，穩(wěn)步推進(jìn)。政府的財政資金應(yīng)主要投入在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)示范上，力爭使中國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的迭代進(jìn)步快于他國。在此過程中，特別要防止能源價格明顯上漲，影響居民生活和產(chǎn)品出口。
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三是中科院學(xué)部咨詢項目只能先給出一個框架性建議，以供科技界討論、修正、完善。期望匯聚眾智后，學(xué)部的建議對中國如何推動此“大轉(zhuǎn)型”，如何在未來國家創(chuàng)新體系中形成布局完善、責(zé)任明確的研發(fā)體系等重大問題，有實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)意義。項目組認(rèn)為，中國學(xué)術(shù)界應(yīng)該秉持開放的態(tài)度，廣泛參與，發(fā)揮出想象力和創(chuàng)造力；國家有關(guān)部門在確定路線圖的問題上可考慮先經(jīng)歷一段“百家爭鳴”時期，不要急于“收口”。
四是“大轉(zhuǎn)型”中，行業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)極其重要。“減碳、固碳”“電力替代”“氫能替代”均需要增加企業(yè)的額外成本，如果某一行業(yè)不同企業(yè)間不能協(xié)調(diào)共進(jìn)，勢必會使“不作為企業(yè)”節(jié)約了成本，從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。因此，分行業(yè)設(shè)計“碳中和”路線圖及有效的激勵/約束制度需盡早提上日程。
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五是評價國家、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)甚至家庭的碳中和程度，需從收、支兩端計量。從能源消費(fèi)角度論，“支”(即排放)相對容易計量；“收”(即固碳)由于類型多樣，過程復(fù)雜，很難精確計量，尤其是“人為努力”下的固碳增量不易確定。因此，國家應(yīng)盡早建立系統(tǒng)的監(jiān)測、計算、報告、檢核的標(biāo)準(zhǔn)體系，以期針對中國的碳收支狀況，保證掌握話語權(quán)。
專題報告中，丁仲禮還建議對未來排放權(quán)的分配、碳排放的報告核查等問題進(jìn)行深入研究。他認(rèn)為，科技支撐方面，還有很多基礎(chǔ)性的科學(xué)問題比如二氧化碳對增溫的敏感性等需要深入研究。在“碳中和”問題上，科技界依然任重而道遠(yuǎn)。
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據(jù)了解，針對“碳中和”問題中的科技需求，中科院學(xué)部設(shè)立重大咨詢項目“中國碳中和框架路線圖研究”，目標(biāo)是設(shè)計初步路線圖，可供研討、修訂、完善，同時在如何落實(shí)“路線圖”上，提出操作層面的建議。該項目按照排放端、固碳端、政策端三方面進(jìn)行組織，圍繞未來能源消費(fèi)總量預(yù)測、非碳能源占比階段性提高途徑、不可替代化石能源預(yù)測、非碳能源技術(shù)研發(fā)迭代需求、陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳現(xiàn)狀測算、陸地生態(tài)系統(tǒng)未來固碳潛力分析、碳捕集利用封存技術(shù)評估、青藏高原率先達(dá)標(biāo)示范區(qū)建議、政策技術(shù)分析研究設(shè)立9個專題進(jìn)行研究。
“碳中和”是指人為排放量(化石燃料利用和土地利用)被人為作用(木材蓄積量、土壤有機(jī)碳、工程封存等)和自然過程(海洋吸收、侵蝕-沉積過程的碳埋藏、堿性土壤的固碳等)所吸收，即凈零排放。2019年，全球碳排放量為401億噸二氧化碳，其中86%源自化石燃料利用，14%由土地利用變化產(chǎn)生。這些排放量最終被陸地碳匯吸收31%，被海洋碳匯吸收23%，剩余的46%滯留于大氣中。“碳中和”就是要想辦法把原本將會滯留在大氣中的二氧化碳減下來或吸收掉。
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當(dāng)前，世界各國碳排放處于不同階段，大體可分為四個類型：英國、法國和美國等發(fā)達(dá)國家的排放在上世紀(jì)70-80年代就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，目前正處于達(dá)峰后的下降階段；中國還處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，以及經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)的階段，排放量逐步進(jìn)入“平臺期”；印度等新興國家排放量還在上升；還有大量的發(fā)展中國家和農(nóng)業(yè)國，伴隨經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的排放尚未“啟動”。
歐盟部分成員國率先承諾到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，中國也于2020年9月承諾“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。這是雄心勃勃但又極其艱難的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國追求2060年達(dá)到“碳中和”，其難度遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家。
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