甘肅省張掖市高臺縣100兆瓦分布式光伏發(fā)電項目近日開工建設(shè)。高臺縣8個鎮(zhèn)74個村的農(nóng)戶和所在地公共服務(wù)單位屋頂上安裝分布式光伏發(fā)電板，閑置屋頂變身“綠電”生產(chǎn)線。
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圖為項目工作人員正在安裝光伏發(fā)電板
綠色電力交易來了！日前，國家發(fā)改委、國家能源局正式復(fù)函國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，推動開展綠色電力交易（下稱“綠電交易”）試點工作。9月7日，綠電交易試點正式啟動，17個省份259家市場主體參與，首批共成交近80億千瓦時電量。
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什么是綠電交易？它和一般的電力交易有何不同？開展綠電交易，對中國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有何作用？
以市場化方式引導(dǎo)綠電消費
“我們?yōu)樯虾５?家工廠采購了近17萬千瓦時綠色電力，能滿足他們2022年度88%的用電需求。”施耐德電氣是首批參與綠電交易試點的企業(yè)之一。該企業(yè)高級副總裁張開鵬告訴本報記者，通過國家電網(wǎng)新建的電力交易平臺，此次施耐德向?qū)幭囊患夜夥⿷?yīng)商購買了一批綠色電力。交易完成后，施耐德上海的這5家工廠有望提前實現(xiàn)2022年凈零碳排放目標(biāo)。
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剛剛啟動的全國首次綠電交易試點，受到了不少購電和售電企業(yè)的歡迎。
什么是綠電交易？北京電力交易中心總經(jīng)理史連軍解釋，綠電交易是在電力中長期市場體系框架內(nèi)設(shè)立的一個全新交易品種。“簡單而言，就是用戶可以通過電力交易的方式購買風(fēng)電、光伏等新能源電量，消費綠色電力，并獲得相應(yīng)的綠色認(rèn)證。”
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在現(xiàn)有電力市場中，火電等常規(guī)電源的交易較為普遍，且已形成較成熟的交易機制。為什么又要推行綠電交易呢？
“過去開展的電力市場化交易只體現(xiàn)了電能價值，即便有新能源發(fā)電電力參與，環(huán)境價值也是被掩蓋的。”史連軍說，相比燃煤等化石能源發(fā)電，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源提供的電力，不僅具有電能價值，還因清潔、零排放而具有環(huán)境價值。“綠電交易在機制上的重大創(chuàng)新，核心就是充分發(fā)揮市場作用。這是一個全新的起點，將開啟中國綠電消費的全新模式。”
當(dāng)前，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為發(fā)電和用電雙方的共識。在需求側(cè)，不少企業(yè)提出實現(xiàn)100%綠色電力生產(chǎn)的目標(biāo)，一些傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)也期待用綠電生產(chǎn)推動轉(zhuǎn)型升級。
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“目前，愿意購買綠電的用戶除了高科技企業(yè)，還有大量高耗能企業(yè)。”華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴告訴本報記者，“雙碳”目標(biāo)下，高耗能企業(yè)的用能壓力加大。使用非綠色能源，會造成大量碳排放，企業(yè)需承擔(dān)相應(yīng)的補償。因此，高耗能企業(yè)往往對綠電有需求。
站在能源供應(yīng)方的角度看，參與綠電交易則有助于拓展市場，獲得收益。
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伴隨新能源邁入“平價”時代，企業(yè)逐步擺脫對政府補貼的依賴，但新能源不穩(wěn)定、隨機波動性強等特征突出，為促進新能源消納，企業(yè)需要配套建設(shè)或購買儲能等調(diào)節(jié)資源來降低功率波動等，造成投資回報壓力。
“有了綠電市場，發(fā)電方也就是售電方能夠找到有需求的用戶，并將電量賣給他們。拓展市場的同時，也降低了棄風(fēng)棄光現(xiàn)象發(fā)生的概率。”曾鳴說。
國家發(fā)改委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過開展綠電交易，將有意愿承擔(dān)更多社會責(zé)任的一部分用戶區(qū)分出來，與風(fēng)電、光伏發(fā)電項目直接交易，以市場化方式引導(dǎo)綠電消費，體現(xiàn)出綠色電力的環(huán)境價值。產(chǎn)生的綠電收益將用于支持綠色電力發(fā)展和消納，更好促進新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
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交易便捷，多類市場主體均可參與
綠色電力如何交易？哪些市場主體可以參與？
“綠色電力在電力市場交易和電網(wǎng)調(diào)度運行中優(yōu)先組織、優(yōu)先安排、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先結(jié)算，通過相關(guān)政策措施激勵用電側(cè)購買綠色電力的積極性。”國家發(fā)改委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參與綠電交易的市場主體，近期以風(fēng)電和光伏發(fā)電為主，后續(xù)將逐步擴大到水電等其他可再生能源。“綠電交易優(yōu)先安排完全市場化上網(wǎng)的綠色電力，如果部分省份在市場初期完全市場化綠色電力規(guī)模有限，可考慮向電網(wǎng)企業(yè)購買政府補貼及其保障收購的綠色電力。”
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為便利交易，國家電網(wǎng)公司開發(fā)了“e-交易”電力市場統(tǒng)一服務(wù)平臺，提供“一網(wǎng)通辦、三全三免”綠電交易服務(wù)。
“‘一網(wǎng)通辦’，就是用戶登錄即可享受綠電交易申報、交易信息獲取、結(jié)算結(jié)果查詢、綠電消費認(rèn)證等一站式服務(wù)。”史連軍說，“三全三免”，即匯聚電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶及售電公司等全市場主體；覆蓋省內(nèi)與省間、批發(fā)與零售全業(yè)務(wù)范圍；涵蓋綠色電力直接交易、電網(wǎng)企業(yè)代理交易、可再生能源消納憑證交易等全綠電交易品種。為市場主體提供免重復(fù)注冊、免交易手續(xù)費、免費提供綠色消費認(rèn)證的綠電交易服務(wù)。
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在“e-交易”APP上，記者瀏覽發(fā)現(xiàn)，首頁“市場”菜單欄中設(shè)置了“售電意向”和“購電意向”兩個類別，根據(jù)交易意向排名，這兩欄頁面分別展示售電、購電企業(yè)的電力類別、指導(dǎo)電價和起購電量等信息。只需動動手指，就能在手機上實現(xiàn)交易。
相比一般電力，綠電價格“貴”多少？數(shù)據(jù)顯示，首批綠電交易價格較當(dāng)?shù)仉娏χ虚L期交易價格溢價0.03—0.05元/千瓦時。“綠電的電價相對高一些，但它包含了很高的環(huán)境價值，有利于維護更綠色的地球，這一發(fā)展趨勢和我們秉持的宗旨相契合。”張開鵬說。
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國家發(fā)改委會同相關(guān)部門前期調(diào)研的結(jié)果也表明，雖然綠電價格略高于一般電力，但大多數(shù)企業(yè)對于開展綠電交易仍具有很高的積極性，不少企業(yè)表示，愿意為綠色電力的環(huán)境屬性支付額外費用。
交易成果是市場態(tài)度最直接的反映。9月7日，首批綠電交易試點達成成交電量79.35億千瓦時。其中，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域成交電量68.98億千瓦時，南方電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域成交電量10.37億千瓦時。據(jù)統(tǒng)計，本次交易預(yù)計將減少標(biāo)煤燃燒243.60萬噸，減排二氧化碳607.18萬噸。
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為可再生能源發(fā)展提供中國方案
用戶完成綠電交易后，可以獲得相應(yīng)的綠色認(rèn)證，而綠色認(rèn)證作為一種綠色指標(biāo)，又可以在市場上進行交易。那么，如何避免賣出綠電并獲得收益的企業(yè)再出售綠證，從而造成環(huán)境價值重復(fù)銷售或計量？
國家發(fā)改委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綠電交易借助區(qū)塊鏈等新技術(shù)，全面記錄綠色電力生產(chǎn)、交易、消費等各環(huán)節(jié)信息，保證不可篡改，實現(xiàn)綠色電力全生命周期追蹤。
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“區(qū)塊鏈?zhǔn)蔷G電溯源的有力工具，在綠電交易中起到了技術(shù)支撐的作用。”曾鳴解釋，綠電分布廣泛，電網(wǎng)上的潮流又是各種電能的混合。借助區(qū)塊鏈技術(shù)，能夠辨別并記錄誰購買、誰售出哪一類電能，保障市場主體公開公平公正地交易和結(jié)算，“這對于電力市場交易至關(guān)重要。”
除了綠電市場，目前，中國還有綠證市場、碳交易市場。專家表示，實現(xiàn)三者之間的有效銜接，將有力推動兌現(xiàn)“雙碳”承諾。
“三者銜接好，意味著市場中的產(chǎn)品和相關(guān)衍生品種類將越來越多。供需雙方可以根據(jù)自己的需求，在不同市場中進行交易。”曾鳴認(rèn)為，實現(xiàn)三類市場有效銜接，有利于提高市場交易的效率和透明度，更加便于開展市場監(jiān)管。
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“各方普遍認(rèn)為，中國率先開展綠電交易意義重大，不僅對落實‘雙碳目標(biāo)’、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)具有重要支撐作用，而且將為全球可再生能源發(fā)展提供中國方案。”國家發(fā)改委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著新能源成為電力系統(tǒng)的主體，綠電交易將在電力市場體系中發(fā)揮越來越重要的作用。
“綠電交易是一項新事物，開展綠電交易試點，要充分考慮我國電網(wǎng)運行、電源結(jié)構(gòu)、市場建設(shè)的實際情況，在全國統(tǒng)一電力市場框架下做好綠電交易試點工作的統(tǒng)籌推進。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要堅持消費者自愿原則，優(yōu)先推動有綠電需求的用戶參與交易，引導(dǎo)社會各方形成主動消費綠電的共識。“未來，將積極引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好綠電交易的組織實施，落實綠電交易優(yōu)先執(zhí)行和優(yōu)先結(jié)算。努力構(gòu)建運營服務(wù)完善的交易平臺，吸引更多用戶參與。”
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